同志们:
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,认真落实省委十一届十次全会、泰安市委十一届十次全会和省市委经济工作会议要求,回顾总结工作,研究分析形势,安排部署任务,动员全市上下坚定信心、攻坚克难,全力啃下居住升级、环境改善、产业突破“三块硬骨头”,加快构筑“党建新高地、法治新高地、市场新高地”,奋力夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利。下面,我代表市委常委会向全会报告工作,请予审议。
换届以来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,在中共山东省委和泰安市委的坚强领导下,真抓实干、拼搏奋进,方方面面发生显著变化,各项工作取得优异成绩,全市经济社会正逐步步入高质量发展的时期。去年,预计完成地区生产总值850亿元,增长6.7%;
公共财政预算收入40.42亿元,税收占比达到85.4%,比2016年提高了10.2个百分点,其中主体税收24亿元、三年翻了一番。在2019年度全国综合实力、科技创新、绿色发展、投资潜力“四个百强”中分列第47、46、39、14位,在全省列第8、10、7、1位,其中,全国投资潜力百强连续3年位列全省第一。被中央确定为第六届全国文明城市提名城市和新时代文明实践中心试点,高标准通过国家义务教育发展基本均衡县复验,先后荣获全国农村集体“三资”管理示范县、节水型社会建设示范县、肥城桃特色农产品优势区、中国好粮油示范县,山东文化强省建设先进县、城乡高效配送示范县等荣誉称号。
推行重点项目全程代办制度,对45个项目实施全程代办服务。政银企密切协作,新增贷款余额44.38亿元,处置不良贷款30.2亿元,维护了安全稳定的金融环境。新增部分退役士兵保险接续、首批县级融媒体中心建设等44项国家级、省级改革试点,全国“救急难”试点、新型城镇化综合试点、国企社会职能移交“肥矿模式”等15项改革经验被省级以上部门推广,全国公安特警队伍建设现场会在我市召开。深化农村集体产权改革,宅基地“三权分置”试点被评为全省一类等次。建立市四大班子联席会议、镇街部门“四定”工作汇报会、重点工作项目责任化管理等制度,敞开门决策、清单化定事、钉钉子落实,工作推进机制更加科学高效。实行“四个一”工作法:只要有一个适龄孩子辍学,都要向市长报告;
城市建成区范围内,伐一棵树也要向市长报告;
除历史遗留问题,只要出现一件行政诉讼败诉案件,纪委监委都要启动立案调查;
只要出现一个非法宗教场所,支部书记就地免职,镇街党(工)委书记停职,报上级批准后予以免职。市委带头聘请法律顾问,组建综合执法、市场监管、安全监察等8支执法队伍,依法决策、依法行政迈上新的台阶。这些创新举措,形成了一系列管长远的制度成果,营造出了温暖畅通的肥城“小气候”。
同时,市人大依法履职,在保障改善民生、促进和谐社会、民主法制建设等方面做了大量卓有成效的工作。市政协围绕大局,积极建言献策,广泛汇聚力量,在全市改革发展中发挥了重要作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,党校、工青妇、党史、档案、老干部、工商联等工作也都取得了新的成绩。
同志们,回顾过去,我们披荆斩棘、克难奋进,我们众志成城、拼搏创业,付出了汗水、收获了喜悦。最令人感动的是,我们的各个层面形成了空前性共识,市大班子之间精诚团结、高度一致,全市上下同心同德、同向同行,使经济社会发展产生了倍增效应。最令人振奋的是,在多重矛盾叠加,经济下行压力巨大的形势下,我们的很多工作实现了历史性突破,一件件的不可能变为现实,使我们增添了无穷底气,坚定了前行信心。最令人鼓舞的是,我们的一些领域取得了开创性成果,走出了肥城路径,形成了肥城模式,赢得了各级广泛关注、充分肯定。成绩的取得,是中央、省市委正确领导的结果,是市政府狠抓落实的结果,是市人大、市政协积极作为的结果,是全市上下共同努力的结果。在此,我代表中共肥城市委,向为全市发展作出重要贡献的离退休老领导、老同志、党员干部群众、在外肥城人才,向给予我们鼎力支持的各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,对照人民群众对美好生活的向往,对照高质量发展的要求,我们仍然面临一些困难和问题:对习近平新时代中国特色社会主义思想还没有完全做到学懂弄通做实,结合肥城实际、创造性贯彻落实不够到位;
产业规模不大仍是最大的问题、最大的实际;
对外开放水平低,统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力还不强;
新型城镇化进展不快,城乡融合发展的水平还不够高;
生态环境、教育、医疗、养老等公共服务供给,与人民群众的需求仍有差距;
社会治理体系还不够完善,治理能力需要进一步提升;
从严管党治党还存在薄弱环节,基层党组织标准化规范化建设有待加强;
少数党员干部党性观念不牢、精神状态不佳、担当意识不强;
部分市直部门重“自转”、轻“公转”,配合不密切、协调不顺畅的问题依然突出。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
今年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。当前,宏观环境错综复杂,经济下行压力加大,肥城正处于爬坡过坎、接骨转型的关键时期,再接再厉、积小胜为大成的重要节点。基于对形势的分析和把握,市委常委会确定今年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真践行新发展理念,坚持稳中求进总基调,坚持“一二三四五”工作思路不动摇,深入对标学习张家港,加快治理体系和治理能力现代化建设,夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利,再用三年的时间,努力啃下居住升级、环境改善、产业突破“三块硬骨头”,奋力走在高质量发展前列,全力开创“党建新高地、法治新高地、市场新高地”新局面。
再用三年的时间,啃下“三块硬骨头”,是继搬掉“三座大山”之后,市委着眼于肥城发展依然在“冬季”的客观实际,把握阶段特征,立足群众期待,研究确定的奋斗目标、主攻方向。
啃下“三块硬骨头”,面临多重困难,充满严峻挑战,任务艰巨繁重,全市各级要提升心胸境界、提振精神士气、提高工作标准,拿出攻山头、打硬仗的勇气和韧劲,勇做新时代泰山“挑山工”,万众一心加油干,一往无前打攻坚
党的十九届四中全会,是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。省委十一届十次全会、泰安市委十一届十次全会,对深入贯彻落实四中全会精神作出系统安排,体现了省委、泰安市委在治理能力建设上走在前列的信心决心。四中全会召开后,市委第一时间跟进学习,通过成立宣讲团、举行报告会、开办读书班等多种形式,推动全会精神走深走实。全市各级要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把学习贯彻全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,确保全会精神在肥城落地生根。
深刻领会“13个方面的显著优势”,是我们党领导人民创造世所罕见“两大奇迹”的根本保障;
深刻领会坚持和完善党的领导制度体系,是国家治理的关键和根本;
深刻领会我国的国家制度和国家治理,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大政治问题,真正做到学深弄懂、融会贯通。
全市各级要倍加珍惜来之不易的大好局面,进一步强化责任意识、使命意识、机遇意识、担当意识,瞄准重点强攻坚,以点带面快突破,增创高质量发展新优势。
结合山水林田湖草项目建设,着力抓好水污染防治,确保出境断面水质稳定达标;
启动土壤污染防治行动计划,保护好我们赖以生存的美丽家园。
同志们,发展蓝图鼓舞人心,美好未来催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委和泰安市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,眼光向外、刀刃向内,拼搏实干、砥砺前行,努力啃下居住升级、环境改善、产业突破“三块硬骨头”,加快构筑“党建新高地、法治新高地、市场新高地”,奋力夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!