就业是民生之本,促进就业是安国之策。党中央、国务院始终高度重视就业工作,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事,确立了就业优先发展战略,制定实施了具有中国特色的积极就业政策,健全了促进就业的法律体系,构建了社会主义市场经济条件下促进就业的体制机制框架。我市认真贯彻落实中央和省关于促进就业创业的方针政策,加大工作力度,近年来,黑河市人民政府出台了《黑河市进一步鼓励就业困难人员和高校毕业生就业创业的扶持政策》、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于进一步推进小额(创业)担保贷款工作的意见》等一系列促进就业扶持政策和措施,营造了良好的就业创业制度环境,也很好地发挥了人力资源在经济社会发展中的作用。2016年城镇新增就业达到1.4万人,城镇登记失业率始终控制在4.5%以下,努力保持了就业规模持续扩大和就业形势基本稳定。
近年来就业创业工作取得的显著成果告诉我们,只要坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,全市各级党委、政府高度重视、扎实工作,充分发挥各类企业和劳动者的积极性、主动性、创造性,我们就一定能够解决好黑河的就业问题。
通过税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴、岗位补贴等政策,鼓励自主创业、鼓励企业吸纳就业。2016年,全市为1.7万人发放灵活就业社会保险补贴约2997万元。安置“彩虹工程”高校毕业生303人、“零就业家庭”成员1020人、有就业能力的残疾人307人。在公益性岗位就业的随军家属111人,为323名未就业随军家属发放生活补贴245.14万元。
当前,我市劳动力供求错位,结构性矛盾依然突出。劳动者素质技能与岗位所需不匹配,企业“招工难”与求职者“就业难”并存。高校毕业生就业问题日趋显现,工科技术类毕业生很少,技能人才短缺,企业所需得不到满足。观念陈旧,创业者创新动力不足的现象依然存在。无业人员自谋职业、自主择业意识淡薄。创业人员知识水平偏低、工作技能单一、缺乏创新能力,创业项目主要集中在传统营销和第三产业经营,企业发展前景受限。创业项目含金量和科技含量较低,缺乏创新性。综合分析判断,今后我市就业形势将更加复杂。对此,我们必须有清醒的认识,必须付出更大的努力。
当前和今后一个时期,是全面建设小康社会的关键时期。促进就业对于我市保障和改善民生、开展扶贫攻坚、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。各级党委、政府要进一步提高对就业工作极端重要性的认识,切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置,采取更加有效的措施,通过更加扎实的工作,切实把这项关系黑河经济社会发展的大事抓紧抓好。