项目实施方案模板是指为了更好地规划和管理项目，制定的一种具体的实施计划模板。其包含了项目的目标、工作计划、资源分配、进度安排、风险控制等重要内容，为项目实施提供了可靠的指导和保障。本文将从实际应用角度出发，为读者详解项目实施方案模板的制定及应用方法。
第1篇
根据皖人口组（2011）4号文件，即“关于印发《安徽省2011年度人口和计划生育目标管理责任制考评方案的通知”的要求，计划生育工作创新是其中一项重要考核内容，为认真做好我县今年的人口和计划生育工作，经县计划生育工作领导小组研究，决定将“国策情系异乡人行动”作为我县计划生育工作创新项目上报。为群策群力做好这项工作，请各乡镇党委、政府和县直有关部门必须严格按照《???开展“国策情系异乡人行动”实施方案》的要求，积极主动地做好相应工作，为确保完成省委、省政府下达的2011年度人口和计划生育目标管理责任制各项工作任务而努力奋斗。
为认真贯彻落实《流动人口计划生育条例》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》精神，进一步创新流动人口计划生育服务管理工作，针对我县流动人口政策外生育居高不下这一难点，以转变流动人口婚育观念为突破，以面向流出未婚青年、流出已婚育龄人员和留守老人或儿童，通过开展“国策情系异乡人行动”，经过流出地和流入地相关部门的共同努力，使广大的流动人口和留守人员得到应有的服务和关怀，从而使她们的计划生育政策知晓率得到进一步提高，服务管理得到应有的保障，违法生育情况逐年下降，低生育水平保持长期稳定。现结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、开展“国策情系异乡人”行动的必要性和重要意义 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断发展，农村各项改革不断深入，大量农村剩余劳动力涌向城市，给流动人口计划生育服务和管理带来极大的困难和挑战。虽然，近年来我县经济社会各项事业取得了较快发展，但发展速度仍然难以跟上发达城市的发展步伐，仍然难以满足广大群众的经济、就业等各方面需求，导致全县每年以年均5万人左右的人口外出务工经商，其中60%以上均为生育旺盛期的育龄人员。而且，由于流出人口流动的随意性，生育行为的隐蔽性，人员结构的复杂性，加之流动人口服务管理全国“一盘棋”格局尚未真正
形成，现居地服务管理不力是造成政策外生育反弹、性别比升高的主要原因。据调查分析，我县近几年80%以上政策外生育对象均为流出人口，全县流动人口计划生育服务管理出现了婚育信息收集难、管理措施落实难、技术服务到位难的“三难”现象。抓好流动人口服务管理，对做好新时期人口计生工作具有极其重要的意义。通过实施“国策情系异乡人行动”，创新流动人口计划生育服务管理模式，充分发挥现有的流动人口临时党支部、流动人口计划生育协会和流动人口双向协作等平台作用，切实提高流动人口服务管理水平，推动全县人口计生工作持续、稳定、健康发展。
一是面向流出未婚青年，做好计划生育基本国策的宣传教育和专业技能培训工作。并为流出未婚青年提供政策咨询、避孕药具免费发放等服务。二是面向流出已婚育龄人员，做好计划生育服务管理。对流出已婚育龄人员，围绕生育、节育和不育，重点做好环孕情监控、生殖健康服务、避孕节育技术服务。三是面向留守老人和儿童，深入实施“关爱留守工程”。对流出人口家庭留守老人和留守儿童，围绕家庭生产生活和子女入学等环节，积极开展各种扶贫、帮困和关爱活动，消除流出人口后顾之，以优质服务引导流出人口自觉实行计划生育。
1、乡镇党委、政府必须经常性、规律性地定期组织广大干部摸清本辖区范围内的流动人口底数，建立健全流动人员个人档案；并组织开展相关人口和计划生育宣传教育及提供政策咨
询等服务。开展活动的文字和图片资料必须整理归档。乡镇计划生育部门在流动人口中必须组织开展人口和计划生育宣传教育及提供政策咨询等服务。并围绕流出已婚育龄人员生育、生殖健康、避孕节育技术服务和流动人口孕环情网上交验等服务开展工作。所有日常开展活动的文字和图片资料必须整理归档。
2、县委组织部和乡镇、村（居）党组织应依托“风筝放飞工程”，充分发挥流出人口临时党支部的组织作用，教育引导流动人口中的党员模范遵守计划生育政策，带头宣传人口和计划生育法律法规政策和科普知识，认真做好相关计划生育信息的采集和报送工作，协助政府计划生育部门共同做好流动人口的计划生育工作；
3、县人社局在为广大农村富余劳动力进行劳动技能培训和组织劳务输出时，一并将人口和计划生育法律法规政策和科普知识的宣传纳入其中，通过带动宣传，积极协助人口计生部门做好流动人口计划生育工作；
4、县教育局要发挥部门在计划生育工作中的优势作用，要面向在校学生，开展青春健康教育“进校园”活动。
（1）、将“青春健康教育”纳入学校常规教学。将“青春健康教育”纳入各中学、职业中学教学计划，配备教员，安排课时，结合“生理卫生知识教育”开展国情国策、青春期健康、生殖健康、性健康、避孕节育等知识的常规教学活动。
（2）、定期开展“青春健康”专题讲座。在各中学、职业中学设立“青春健康讲堂”，届时由县人口计生委“青春健康讲师团”，定期进入校园面向在校中学生开展“青春健康”专题讲
（3）、设立免费的宣传品橱窗和宣传栏。在各中学、职业中学设立免费的计划生育宣传品橱窗和固定的政策宣传栏，由所在乡镇计生办负责定期更新校内宣传栏的宣传内容，定期补充计划生育宣传品，长期为在校学生免费提供计划生育“自助宣传”，满足广大学生对国情国策和生殖健康科普知识的需求。
通过以上活动的开展，为今后广大青年走向社会外出工作生活异地居住期间，在遵守计划生育法律法规政策和掌握生殖健康科普知识方面都起到很好的约束自律和自我保健作用。
（1）加强流动人口计划生育协会建设。在流动人口相对集中地经当地人口和计划生育部门的配合，在广大育龄群众中成立流动人口计划生育协会组织，实行自我教育、自我管理、自我服务。
（2）主动对接流出人口相对集中地人口计生部门，建立友好的区域协作关系。同当地人口计生部门签定《流动人口计划生育服务管理工作双向协作协议》，明确双方的职责和义务，共同做好流动人口计划生育工作。
（3）开展好“生育关怀”活动。充分利用“人口基金”项目和相关政策优势，对流出人口中计划生育困难家庭的留守成员，给予一定的关怀和帮助，使流出异乡人员在外地都能感受到家乡计划生育部门对其家人的关心，使她们放下包袱安心生产和生活，以情感动她们自觉遵守国家的计划生育法律法规和政策；
6、县民政局在研究制定相关救济救助政策时一并把计划生育困难家庭考虑其中，乡镇民政部门在对流出人口中困难家庭的留守成员在救济救助方面，尽量给予关心和照顾，使外出人员倍加感受到家乡党委、政府对他们家庭留守成员弱势群体的温暖，使她们外出安心，家中放心；
7、县司法局在普及法律知识的工作中，积极宣传《宪法》、《婚姻法》、《人口和计划生育法及其它法规中有关实行计划生育、提倡晚婚晚育和保护妇女儿童合法权益的条款，积极维护流动人口的合法权益不受侵犯。
8、县妇联结合本部门工作实际，对流出人口家庭留守妇女和儿童，开展相应的关怀活动，切实帮助她们做到自爱、自重、自强，让外出的男人都能放心，留守家庭都能安心，社会更加和谐。
9、团县委在把人口和 计划生育法律法规列入对团员、青年教育的同时，应在流动人口青年和留守家庭成员中开展多种形式的教育和关爱活动，使外出青年安心，留守家庭成员放心。
（二）发挥三大平台作用，积极做好服务管理。 一是充分发挥流动人口临时党支部作用，做好便民维权和宣传教育工作。
二是加强流动人口计划生育协会建设，充分发挥协会的群众自治作用，使流动人口在计划生育过程中的自我教育、自我管理、自我服务更加完善。
三是加强流动人口区域协作，依托当地计生管理服务机构进一步做好流动人口服务和管理工作。
（一）组织筹备阶段（2011年5月至2011年6月）： 主要工作：研定方案、向上申报以及做好项目实施前的各项准备工作。
（二）组织实施阶段（2011年7月至2011年12月）主要工作：县直相关部门和乡镇党委、政府根据各自的工作职责和服务内容制定好具体的工作方案，成立相应组织，认真做好流动人口和留守家庭人员的宣传教育、服务关怀等亲情化管理。主动对接流出人口相对集中地人口计生部门，建立友好协作关系，加强流动人口计生协会建设。依托当地计生服务管理机构对流出人口实行就近宣传、就近服务、就近维权、就近管理。
（三）整改提高阶段（2012年1月至2013年12月）主要工作：逐步加强流动人口计划生育协会建设和区域协作，认真项目实施过程中的工作经验、存在问题，予以整改提高，逐步形成流动人口服务管理工作长效机制长期运行。
四、“国策情系异乡人”行动的预期效果 一是流动人口政策知晓率逐年明显提高。二是流动人口便民维权服务活动正常开展 三是流动人口违法生育逐年降低。
四是流动人口计划生育服务管理措施逐年落实到位，区域协作逐年拓宽，推动全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局尽快形成。
第2篇
1、文本：按照标准a4纸（210×297）进行纵向左侧装订(专业装订)。
2、字体和字型 （1）封面主标题：第一行：“××年度第×批国家（省）级投资土地开发整理项目”为三号宋体，居中；第二行“×××××项目实施方案”为二号黑体，居中。其他内容为三号楷体，靠下。（2）章、节标题分别采用小二号和三号黑体；（3）正文为四号仿宋体，采用单倍行间距。
3、项目实施方案不必以文件方式进行上报请示，但是，必须在实施方案后，附相关项目所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的审核、审查意见（参见附表）。
5、项目实施方案编制单位应为项目承担单位（土地开发整理专门机构）。
1、附件2为表格，标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。
××年度第×批国家（省）级投资土地开发整理项目 ××××××项目实施方案
项目申报单位（公章）： 项目承担单位（公章）： 项目承担单位负责人（签字）：编制日期：
****年**月**日 联系电话： 通讯地址： 邮政编码：第一章
项目情况 项目承担单位应对项目区进行实地踏查、复核，界定项目区的范围，对项目实际建设位置、规模、新增耕地面积、项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算进行核实。项目总概况通过项目现场踏查、复核，简述项目基本情况，明确提出复核结论，填写《项目实施基本情况表》（表1—1）。
表1—1×××项目实施基本情况表填表说明：请在相应表格内填写“相符”或“不相符”。5表1—2 ×××项目建设任务基本情况表填表说明：
1、经过详细核实后，请在前两行相应处填写数据； 最后一行填写“相符”或“不相符”。
3、此表格式限制随意调整，确需调整时应作相应说明，如涉及“养殖水面”等表中没有的工程，可填写在最后一列。
1、预算分解：指项目承担单位对财政部、国土资源部下达计划文件确定的预算总额按照项目资金构成进行分解的执行预算。
2、申报预算：按照项目预算书中的相应内容填写。第二章 项目组织设置
项目领导机构叙述项目所在县（市、区）人民政府专门成立土地开发整理项目领导小组和组建项目管理办公室的情况，确定具体的工作职责。 项目监督、管理机构叙述项目监督、管理机构的组建情况，确定具体的工作职责。要明确上级国土资源行政管理部门对项目及工程实行无条件的检查和监督权力。
技术指导机构根据工作需要，应成立技术指导机构（如各种小组），由项目管理办公室和项目承担单位管理，加强技术指导。
建立项目法人责任制度建立严格的项目法人责任制，明确法人单位、法人代表、法人职责等。项目法人(原则上是项目承担单位)对具体的土地开发整理项目负责承担，并具体组织实施项目，对项目策划、建设实施全过程负责，承担投资风险。
建立项目公告制度针对项目基本情况公告、权属调整方案公告、项目招标公告、项目监督检查结果公告、项目竣工公告等建立项目公告制度。明确公告的内容、期限、方式和范围等。
建立项目招投标制度依据有关规定，建立项目招投标制度。确定招标范围（全部招标或部分招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）、招标方式（公开招标或邀请招标）、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、招标文件、招投、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。确定项目领导机构对项目招投标监管职责、监督方式和监管内容。 建立工程建设监理制度工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。依据监理有关规定，监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制，建立严格的工程建设监理制度。明确委托监理的方式、监理单位资质要求，确定监理的主要工作内容、合同义务等。
建立项目合同管理制度按照《合同法》及有关规定，建立严格的合同管理制度。项目承担单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等须根据委托事项签订合同，完善合同手续和监督机制，合理划分各方权、责、利。使责任、义务清楚，便于履行、操作和监督检查。在合同中必须有质量条款，明确质量责任及通过控制所需实现的质量目标，不符合合同中的质量要求，工程结算时要扣除一定幅度的价款。合同中要明确按照项目进度分期分批次拨付项目资金。将工程质量责任落实到施工单位（承包者），明确监理单位对项目工程工序质量和隐蔽工程质量的监督控制直接负责。项目承担单位应当在工程施工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量监控措施等。
建立项目管理工作制度制定明确的项目管理工作制度，包括会议制度、项目管理制度、汇报制度、检查制度和勤政廉洁制度等内容。
土地权属调整实施叙述权属调整的原则、依据、程序和具体实施措施等。 权属调整协议涉及相关权利人之间的权属调整必须签订协议。土地开发整理项目竣工后，要按照经批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配土地权益，并确定土地所有权、使用权、承包经营权。第六章
项目监督包括项目领导机构的监督、承担单位的监督、施工单位的监督、监理单位的监督、社会公众和新闻监督等，简述监督的相应内容及形式。在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出预算和初步设计。
工程质量监督项目承担单位通过监理合同委托监理单位对施工全过程的质量进行监督和控制，简述工程施工阶段质量监督的内容。
资金使用管理针对项目资金请拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽核等工作内容，提出具体监管方式。 项目检查按照项目实施半年进展情况报告、日常性检查和专项检查三种类型，确定检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查结果处理措施等。确定项目管理者对质量实行无条件的检查和监督权力。
中间验收确定隐蔽工程验收、分部工程验收、单位工程验收、阶段工程验收的程序、验收内容和验收成果，明确验收组织、人员安排、成果（工程）接收条件等。方案中明确“建设工程竣工验收应具有勘测、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件，签署是否同意验收意见，加盖法人单位公章”。第七章 项目验收
项目竣工验收确定项目竣工自验、竣工初验和竣工验收（终验）的程序，提出工程验收方案、财务决算及土地权属调整实施审计方案、权属验收方案、文件资料档案验收、工程后期管护等具体工作安排。
项目终结明确项目终结应具备的条件。转载请保留出处， 6
推广应用，以县内外技术部门作为技术支持，确保项目的科技应用水平的提高；二是加强对实施过程中的质量监管，严格项目管理，组织农业技术人员和相关专家全程进行检查监督。
3、强化资金管理，确保专款专用。一是设立资金专户，项目扶持资金进入项目专户；二是制定有关资金使用管理制度，明确专款专用，严禁挪作他用；三是明确责任实行一支笔审批，杜绝多头开支；四是实行县级报账制管理，根据建设实施进度，并经相关责任人员审查通过后，划拨专项资金。
4、坚持建管并重，充分发挥项目效益。在项目建设中，将始终坚持两手抓，即抓项目建设、更抓管理。一是健全管护制度，强化项目管理责任；二是探索管理体制，推行项目有效运行模式；三是发挥示范辐射效应，确保项目经济效益和社会效益最大化。
