社区贯彻落实十八大精神研讨文章
在十八大报告中，有4处涉及“社区”一词，分别是：“城乡社区治理”、“城市社区卫生服务体系”、 “增强城乡社区服务功能”和“城市社区党组织建设”。社区是社会管理的基本单元，社会管理的各项法规政策、制度措施、社会互动都离不开社区这个管理层次，因此，贯彻落实十八大精神不是抽象的概念，对于社区，就是充分发挥社区的功能和作用，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，维护最广大人民的根本利益。下面就灵通社区的实际情况，谈谈发挥社区作用和贯彻落实十八大精神的关系：
一、发挥社区在提高人民生活水平和质量上的服务作用，就是贯彻落实十八大改善民生创新管理的要求。
十八大报告指出，“城乡居民人均收入比二０一０年翻一番”，这一条引起了社区居民群众的热议。因为这是一个反应居民收入水平的量化指标，其本质是增加群众收入，切实改善民生问题。灵通社区是在原国营涪江有线电厂破产后整体移交的独立建制的社区，服务管理的对象均系原407厂的职工和家属，就业压力大，困难家庭多，社区矛盾多。社区通过做好从以下几方面工作在改善民生问题上有作为：
（一）以民生为本，为居民提供多渠道优质服务，努力保障和改善民生。
十八大报告指出，“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。我们社区的具体做法是：1、为残疾人、优抚对象、低保人群等特别困难的群众服好务。全面落实完成上级交办的民政救助工作，发挥灵通社区“爱心帮扶站”的作用，整合辖区各种社会资源，发挥民间的力量作为解决居民的困难补充渠道。2、为老年退休职工服好务。进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作，做到老有所养，老有所乐。3、为下岗失业人员服好务。以促进就业和再就业为重点，抓好社区劳动保障工作，达到居民增加收入的目的。4、发挥社区志愿者的作用，广泛开展邻里互助，形成邻里守望相助的良好生活氛围，努力提升居民群众的生活幸福指数。
（二）学习“五零”工作法，结合社区实际，提升社区服务水平。
十八大报告指出，要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。做好服务群众工作是社区的工作职责，我们要在以往工作的基础上，不断探索规范服务程序，主要做好：1、进一步学习和完善“五零”工作法，规范办事程序和工作流程，疏通群众监督渠道，改进服务环境，提高工作效能和服务水平，塑造民服务的良好形象。2、进一步健全社区民主管理体系，完善基层群众自治机制，加强群众监督、社会监督力度，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，使辖区居民依法直接行使民主权利。3、积极探索社区服务的新路子，建立无偿和有偿相结合的服务机制，让社区服务工作良性发展。
（三）加强和创新社会管理。
十八大报告指出，要“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”， 报告“在改善民生和创新管理中加强社会建设”这部分内容中，对社会管理的目标、定位、出发点、途径和措施作了明确而深刻的论述，这为今后社会管理创新指明了方向。
在这方面，灵通社区的做法是：1、完善网格楼院化管理，充分发挥网格负责人、楼院党支部、楼院长的作用。2、运用现代网络，建立社情民情网络平台。近年来，灵通社区先后创建了“灵通社区交流群”、“131灾后重建交流群”、“五栋楼小区群”等QQ群，对居民及时反映情况，社区了解民情、发布信息起到积极作用。3、坚持民主协商处理社区事务。转变社区居委会的工作方式，实现由“自己办事”变为“大家共同办事”，由“管理居民”变为“服务居民”的转变，让社区居民共同分享社区建设的成果。4、强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故；
深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，稳定社会治安环境，促进社会管理的创新。
二、发挥社区在密切党和政府同人民群众关系上的桥梁作用，就是贯彻落实十八大提高党的建设科学化的水平。
社区是社会的基本构成单位，是人们生活的社会共同体。不管是什么人，不管是从事什么工作，他最终要回归社区。各种意识形态，要在社区有所反映，各种利益诉求，在社区必然以多种方式有所表达。党和政府的重大决策的实施，最终也要落实到社区。社区已从传统的居委会协助政府部门开展工作，转变成把握、落实政策、确保人民共同分享社会发展成果的监督者。社区是熟人社会，社区不同利益群体的诉求要有序表达。社区成为征集和反映的重要渠道，这种双向的利益表达，依托于社区这一纽带形成上下贯通的重要渠道。
（一）加强社区基层党组织建设。
十八大报告指出：“要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设”。灵通社区有16个党支部，在工区街道社区中，党组织数量和党员人数最多，充分发挥党组织的组织优势和战斗堡垒作用，在社区各项工作，党组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
同时，灵通社区是在破产企业家委会基础上组建的社区，老党员多，年轻的新党员少。要按照基层党建工作责任制的要求，认真落实“三有一化”目标，强化城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。要按照流动党员、非公企业和社会组织党员分布的特点，进一步加强这部分党员管理，把辖区党员尽可能多的纳入到社区党组织管理范围，切实做到辖区党组织全覆盖。
（二）加强社区党风廉政建设和廉政文化工作，维护党和政府的形象。
十八大报告将“纯洁性建设”列入党建主线，物先自腐而后虫生。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场。
灵通社区在廉政文化建设中所做的工作是：1、高度重视，加强廉政文化进社区组织建设。2、搭建平台，开展灵活多样的廉政文化活动。3、创新形式，丰富廉政文化进社区工作载体。4、畅通居民反映廉政问题的渠道，坚持民主监督的原则。
（三）立足社区实际，把群众评议作为提高党组织和党员践诺能力的有力举措，加强民主监督。
灵通社区坚持每年的党组织采取上评下、下评上、党组织评议党员、党员评议党组织等方式，坚持平时了解与集中评价相结合、思想作风与工作作为评价相结合、定性内容与定量分析相结合，广泛吸纳服务对象、群众代表进行现场评议，虚心听取干部群众和群众代表的意见建议，凡是社区的重大事件和重要活动以及财政支出都必须经过党委会、监委会讨论研究，形成集体决议，力求决策科学合理，反映大多数群众意愿。
三、积极发挥社区文化平台作用，就是贯彻落实十八大推进社会主义文化强国建设。
十八大报告指出：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣”。社区文化工作涉及面广，社区文化工作要发挥特色和优势，充分调动居民参与的积极性，使之喜闻乐见、形式多样，更好地满足大众化的品位，尤其要把文化工作与文明创建有机结合起来，激发共建共创热情，推动社区精神文明建设掀起高潮。
灵通社区在文化建设方面，主要从以下方面落实十八大精神：1、 整合资源，加强文化阵地建设。分利用文化阵地优势，建好市民学校、努力营造有利于未成年人健康成长的环境。做好绿色上网、文明家庭、道德讲堂等工作，做好“灵通社区夕阳舞蹈队”、“老年门球队”等各种文化活动小组。2、积极组队，挖掘文化艺术人才。充分发掘社区文化人才资源，让那些有特长、有专业的热心居民，在社区发挥作用，吸引更多的居民积极参与到健康、文明的文体活动中来。例如：社区居民谭万清领衔的“太极拳队”，在辖区一带非常有名。3、注重培训，提高居民整体水平。社区采用走出去，请进来的办法，开展对外交流比赛，促进社区文化人才队伍发展壮大。4、共驻共建，共享社区和谐文化。积极开展与辖区综合服务公司、绵阳407医院单位共驻共建活动，使辖区内的文化活动资源得以共享、共用。5、精心组织，文化活动彰显特色。社区重要节日专门组织大型活动，文艺展演，增强社区文化的凝聚力。
总之，发挥社区作用就是贯彻落实十八大精神，贯彻落实十八大精神就要充分发挥社区的作用。服务社区，着重实干，让我们以实际行动贯彻落实十八大精神。
