为进一步深化“放管服”改革,推进“服务型”政府建设,优化提升我县营商环境,加快建成全方位一体化综合性政务服务平台,不断提升政府服务能力和水平,结合我县实际,特制定本方案。
按照“便民、高效、廉洁、规范”和“只进一扇门、最多跑一次”的原则,认真落实“三集中三到位”要求,将与企业、群众密切相关的政务服务事项全部纳入政务服务中心办理。我县具有行政审批服务职能的县级部门和与经济发展密切相关的公共服务单位,全部在政务服务中心设立窗口集中受理和办理各类服务事项,坚决杜绝政务服务事项办理“体外循环”、申请人“两头跑”。
已进驻及拟进驻部门(25个):县发改局、县教育局、县安监局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县文化广电新闻出版旅游局、县卫生局、县退役军人事务局、县应急管理局、县林业局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县税务局、县生态环境局、县残联、县农业银行、县邮政公司、团县委、县妇联、。
根据“三集中三到位”要求,按照“集中审批职能、整体进驻、审管分离、充分授权”的模式进驻政务服务中心。单位采取职能归并的方式,将单位审批服务职能集中到一个股室,成立行政服务股;
行政服务股整体进驻政务服务中心设立窗口,负责本单位所有政务服务事项的办理,其他股室不再办理政务服务事项,主要负责事项管理和监督。窗口实行首席代表制,单位对窗口首席代表依法充分授权,除法律法规要求必须由单位法人代表审签、集体讨论决定和报政府或上级部门审批的事项外,其他事项由窗口首席代表审核办理,对必须由单位法人代表审签、集体讨论决定和报政府或上级部门审批的事项,做好初审、协调和衔接工作。
各进驻单位必须选派优秀的人员进驻政务服务中心窗口工作。建立窗口工作人员ab岗制度,a岗为前台常设岗位、b岗为后台流动岗位,a岗因故不能在岗,b岗随时顶上,确保窗口服务岗位工作时间不断档、不缺位;
执法单位窗口人员必须具备行政执法资格,持证上岗。非政务服务中心编制的窗口人员无特殊情况单位不得中途调换,因特殊情况确需调换窗口人员的,须经原单位同意,并确定顶岗人员,报县政务服务中心备案。
政务服务中心大厅位于县职教大楼一楼,大厅改造提升后,除已进驻窗口外,还可提供20个窗口。按照“一窗受理、集成服务”改革的要求,根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少等优化窗口布局,提升政务服务大厅“一站式”功能,形成面向企业群众“一条龙”审批服务和公共服务等政务服务集中办理平台。拟将政务服务实体大厅功能分区如下: