代县开展入企服务工作方案
根据《忻州市开展入企服务工作方案》 (忻政办发电〔2021〕71号),结合我县实际情况,制定我县开展入企服务工作方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求及市委“336”战略布局,围绕我县“12339”发展战略,以开展党史学习教育为契机,以集中入企服务为抓手,在帮助市场主体办实事、解难题中进一步转变政府职能,优化营商环境,有效释放企业潜力潜能和动力活力,促进实体经济高质量高速度发展,加快推动我县转型发展蹚新路、出雏型。
二、服务对象
规模以上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等“四上企业”,以及规模种养殖户(农民专业合作社)。除省、市领导包联企业外,确保辖区内“四上企业”及规模种养殖户(农民专业合作社)入企服务全覆盖。
三、服务内容
深入企业一线,与各乡镇政府和县直有关部门负责同志、企业负责人、干部职工沟通交流,对企业生产经营情况进行全面摸底,宣讲解读相关政策,梳理企业提出的困难、问题和诉求,研究解决方案并推动落实。
四、工作机制
(一)成立工作领导小组。县政府成立入企服务工作领导小组,由温安娜县长担任组长,李宝炎副县长担任第一副组长,各位副县长担任副组长,成员由县直各有关部门负责同志担任(组成人员名单详见附件1)。
(二)设立领导小组办公室和工作专班。领导小组办公室设在县发展改革局,负责统筹协调总体工作,在农业、工业、建筑业、服务业、批零住餐等领域设5个专班,分别由县农业农村局、县工信局、县住建局、县发展改革局牵头负责(详见附件2),各工作专班要于5月15日前将组成人员和联络员名单及联系电话报领导小组办公室(dxfgj2008@)。
(三)组建入企服务工作组。组建8个工作组,服务9个乡镇和县园区,每个工作组设组长1名,由组长单位主要负责人担任;设副组长2名,由副组长单位副科级以上领导干部担任;工作组成员从成员单位抽调熟悉政策的业务骨干组成(详见附件3),各成员单位要按照本工作方案要求确定组长、副组长、成员和联络员名单,于5月15日前报领导小组办公室 (dxfgj2008@)。
(四)建立县领导包联机制。县政府每位领导同志负责包联2户企业(详见附件4)。要深入各乡镇、深入企业了解情况,听取诉求,推动政策落实,帮助解决问题。
(五)设立省市入企服务联络小组。联络小组负责省市派我县入企服务工作小组的联络工作,组长由县发展改革局党组书记杨建勇担任,联络员由县重点项目预审中心主任韩权担任,各乡镇也要设立县入企服务联络小组,并于5月15日前报县入企服务领导小组办公室()。
五、工作安排
2021年5月15日前完成各项筹备工作,5月15日正式启动入企服务,具体安排如下:
前期准备阶段:5月15日前,5个工作专班提前梳理对口领域主要经济指标完成情况,相关行业、重点企业发展现状、存在的困难及问题,明确各工作组入企服务的重点内容、方式方法和工作要求(详见附件5),分领域汇编最新惠企纾困政策,为各工作组顺利开展入企服务提供支撑。
现场服务阶段:5月15日—23日,各工作组分赴各乡镇和园区,按照附件6确定的企业名单,深入实地走访调研。针对企业提出的困难与问题,能现场解决的现场帮助解决,能就地解决的与各乡镇和园区共同就地解决,解决不了的形成问题清单(详见附件7),交县级层面研究解决。需要省、市级层面协调解决的,及时汇总上报市级工作专班。入企服务要覆盖到三次产业和所有乡镇。
研判解决阶段:5月24日—26日,各工作组针对现场无法解决的问题,按照清单逐条、逐项进行研究,提出意见建议,提交领导小组办公室和工作专班研究,明确牵头单位负责解决办理。
5月27日—6月2日,由各牵头单位组织各协同单位,逐一研究解决方案,明确完成时限,并将问题解决情况反馈至领导小组办公室和工作专班。重要问题纳入“13710”信息督办系统。
总结巩固提升阶段:6月5日前,各工作组进行回访,根据入企服务和问题解决情况,形成入企服务报告,分送领导小组办公室和5个专班。各专班据此形成分领域专项报告,6月8日前报领导小组办公室。领导小组办公室梳理形成总体工作报告,于6月13日前报县政府。
各工作专班要建立常态化跟踪服务机制,针对需要长期解决的问题及各乡镇和园区反映的问题、提出的诉求,常态化帮扶解决,巩固入企服务成果。
六、工作要求
(一)提高政治站位。各乡镇、各部门要把这次入企服务作为践行初心使命的实际行动,作为检验党史学习教育成果的重要内容,“一把手”要亲自过问、亲自督促。要细化工作方案,明确具体任务,严格工作标准,压实工作责任,确保每项工作有专人负责、专人推动、专人落实。
(二)全面摸底排查。各工作组要深入联系企业,摸清企业基本情况,梳理汇总企业诉求,分析研究具体问题。要建立工作台账,做到“四上企业”及规模种养殖户(农民专业合作社)一个不漏,问题排查一个不漏,政策允许范围内问题解决一个不漏。
(三)密切联系配合。各部门、各相关单位要牢固树立全县“一盘棋”思想,各负其责、各司其职,共同推进入企服务。牵头单位要主动作为,切实负起牵头职责,协同配合单位要严格按照要求,主动配合推进工作。
(四)强化结果导向。各工作组要创新工作方法,谋划更多新招、硬招、实招,通过推动问题解决让企业看到成效、得到实惠。领导小组办公室要强化跟踪问效,建立长效督办机制。
(五)加强宣传引导。各工作组和工作专班要开通热线电话,在县政府网站设置工作专栏,借助现有的APP、公众号等及时发布信息、收集情况。要加大宣传力度,引导企业如实反映情况,并及时总结推广入企服务工作中发现的好经验好做法。
(六)严明工作纪律。各工作组和入企服务人员要严格遵守中央八项规定及省、市、县实施细则,坚持简便、务实、高效原则,以严实作风推动工作落实,赢得企业信赖。要做好常态化疫情防控工作,严格落实各项防控措施,确保入企服务工作有条不紊、扎实有效。
附件:1.代县入企服务工作领导小组组成人员名单
2.代县入企服务工作领导小组办公室及工作专班名单
3.入企服务工作组名单
4.县政府领导包联名单
5.重点帮助企业解决的有关问题
6.入企服务名单
7.“四上”企业问题清单
附件1
代县入企服务工作领导小组组成人员名单
组 长:温安娜 县委副书记、县长
第一副组长:李宝炎 县政府副县长
副 组 长:李 清 县委常委、常务副县长
马亚楠 县委常委、政府副县长
陈文秀 县政府副县长
王志勇 县政府副县长、县公安局党委书记
蔚丽平 县政府副县长
李海东 县政府副县长
成 员:赵俊杰 县政府办副主任
杨建勇 县发展改革局党组书记
孙跃林 县教育科技局党组书记
乔建平 县工信局党组书记
宋太平 县财政局局长
张生元 县人社局局长
张国文 县自然资源局负责人
朱俊文 市生态环境局代县分局局长
张英瑞 县住建局局长
于 超 县交通运输局党组书记
李印文 县水利局局长
刘文龙 县农业农村局局长
刘 杰 县文旅局党组书记
郭凯春 县应急局党组书记
李迎新 县行政审批局局长
李纪东 县统计局局长
李进修 县能源局局长
冀卫国 县税务局局长
薛晓龙 县园区管委会主任
韩 权 县重点项目预审中心主任
窦永杰 县农机中心主任
杨建东 县畜牧中心主任
高建峰 县融媒体中心主任
席 文 县市场监管局副局长
王永军 县扶贫办副主任
张瑞芳 县金融办科员
附件2
代县入企服务工作领导小组
办公室及工作专班名单
领导小组办公室设在县发展改革局,办公室主任由县发展改革局党组书记杨建勇兼任,副主任由杨逢春、韩权同志兼任;
农业专班设在县农业农村局,组长由县农业农村局局长刘文龙兼任,副组长由县畜牧中心、农机中心负责人兼任;
工业专班设在县工信局,组长由县工信局党组书记乔建平兼任;
建筑业专班设在县住建局,组长由县住建局局长张英瑞兼任;
服务业专班设在县发展改革局,组长由县发展改革局副局长杨逢春担任;
批零住餐专班设在县工信局,组长由县工信局党组书记乔建平兼任。
附件3
入企服务工作组名单
第一组 上馆镇
组 长:县发展改革局负责人
副组长:县发展改革局副科级以上干部
成 员:县发展改革局工作人员
联络员:县发展改革局工作人员
第二组 峨口镇、磨坊乡
组 长:县文旅局负责人
副组长:县文旅局副科级以上干部
成 员:县文旅局工作人员
联络员:县文旅局工作人员
第三组 阳明堡镇、雁门关镇
组 长:县交通运输局负责人
副组长:县交通运输局副科级以上干部
成 员:县交通运输局工作人员
联络员:县交通运输局工作人员
第四组 枣林镇
组 长:县生态环境局负责人
副组长:县生态环境局副科级以上干部
成 员:县生态环境局工作人员
联络员:县生态环境局工作人员
第五组 聂营镇
组 长:县农业农村局负责人
副组长:县农业农村局副科级以上干部
成 员:县农业农村局工作人员
联络员:县农业农村局工作人员
第六组 峪口镇
组 长:县行政审批局负责人
副组长:县行政审批局副科级以上干部
成 员:县行政审批局工作人员
联络员:县行政审批局工作人员
第七组 新高乡
组 长:县工信局负责人
副组长:县工信局副科级以上干部
成 员:县工信局工作人员
联络员:县工信局工作人员
第八组 园区
组 长:县住建局负责人
副组长:县住建局副科级以上干部
成 员:县住建局工作人员
联络员:县住建局工作人员
附件4
县政府领导包联企业名单
序号 | 所在地 | 包联领导 | 企业名称 | 工作小组 组长单位 |
1 | 上馆镇 | 温安娜 | 代县中旺天然气有限公司 | 发改局 |
代县顺满选矿厂 | ||||
2 | 新高乡 | 李 清 | 代县宝兴选矿厂 | 工信局 |
代县浩达重介质粉加工厂 | ||||
3 | 峪口镇 | 马亚楠 | 代县八塔三山铁矿冀盛有限公司 | 行政审批局 |
山西大唐代县清洁能源有限公司 | ||||
4 | 聂营镇 | 李宝炎 | 代县李家庄昌盛铁矿有限公司 | 农业农村局 |
代县龙华矿业有限责任公司 | ||||
5 | 峨口镇 磨坊乡 | 陈文秀 | 山西雁门关风力发电科技有限公司 | 文旅局 |
代县久力新型球团厂(普通合伙) | ||||
6 | 园 区 | 王志勇 | 代县紫塞酒业有限公司 | 住建局 |
山西博元微晶有限公司 | ||||
7 | 阳明堡镇 雁门关镇 | 蔚丽平 | 代县宝通光能新能源科技有限公司 | 交通运输局 |
代县宏威水泥有限责任公司 | ||||
8 | 枣林镇 | 李海东 | 代县同旺选矿厂 | 生态环境局 |
代县龙马球团厂 |
附件5
重点帮助企业解决的有关问题
1.各级政府或相关部门已出台政策,但在实际执行过程中未落实到位的问题;
2.制约企业发展的要素保障问题,如用地、供水、供电、供热、供气等方面的问题;
3.产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题;
4.物资流通和道路交通运输等方面遇到的问题;
5.在办理工商、税务、市场准入、行政审批等方面遇到的问题;
6.从事生产活动中遇到的融资、担保等问题;
7.建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题;
8.人才引进、社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面遇到的问题;
9.科技创新、技术研发、工艺升级等方面遇到的问题;
10.其他影响企业发展需要政府帮助解决的重大问题。
附件6
入 企 名 单
一、上馆镇
农业:
崔向峰个体养殖户
王贵生个体养殖户
工业:
代县九龙湾选厂
代县江明伟铁矿粉精加工厂
建筑业:
代县晋商远洋建筑工程有限公司
代县雁门公路养建有限责任公司
代县第二建筑工程总公司
代县信怡路桥建设有限公司
山西龙典盛宇建设有限公司
批零住餐业:
代县胜华汽车服务有限公司
代县五峰酒店
代县晶玉商务酒店
二、峨口镇
工业:
代县宏发铁矿粉精加工有限公司
山西盈利优科机械制造有限公司
三、阳明堡镇
工业:
代县源峰球团厂
四、枣林镇
农业:
代县胡峪乡嘉育养殖专业合作社
工业:
代县吉兴球团厂
代县华通矿业有限公司
代县兴源机械加工厂
代县鑫丰源矿业有限公司
代县黎明矿业有限公司
代县宏达球团厂
代县盛源选矿厂
代县进鑫选矿厂
代县程兴铁矿有限公司
代县鑫悦矿粉精加工厂
五、聂营镇
工业:
代县鸿翔矿业有限公司
代县鸿运选厂(普通合伙)
代县众城矿业有限责任公司
代县厚旺铁矿有限责任公司
代县源业选矿厂
代县富明矿业有限责任公司
代县程林铁矿
代县富祥铁矿
代县聚星矿粉精加工厂
代县利平铁矿粉精加工厂
代县鑫鸿铁矿粉精加工厂
代县利源选厂
代县宏兴选矿厂
代县生鑫选矿有限公司
六、峪口镇
工业:
代县阳鑫矿业顺峰有限责任公司
代县八塔三山铁矿龙鑫有限责任公司
代县圣辉金矿有限公司
代县福泰选矿有限公司
七、雁门关镇
农业:
代县山地养殖专业合作社
工业:
代县鑫顺球团厂
代县大诚球团厂
代县源峰重介质粉加工厂
八、新高乡
农业:
代县凤翔养殖专业合作社
代县锦欣养殖专业合作社
工业:
代县金桥冶金炉料有限公司
代县五鑫选矿有限公司
代县龙海生矿业有限公司
代县泰和选矿厂
代县星高铁矿粉精加工厂
代县瑞锋选厂
代县拓威选矿厂
代县金亿达选矿厂
九、磨坊乡
工业:
代县泓泰铁矿粉精加工厂
代县红光矿业有限公司
代县宝旺球团厂
代县鑫红光重介质粉加工厂
代县鑫光矿业有限公司
代县圣达选矿厂
十、园区
工业:
代县久力新型材料有限公司机械制造分厂
山西鸿耀玻璃有限公司
附件7
“四上”企业问题清单
序 号 | 企业名称 | 联系人 | 联系方式 | 企业类型 | 问题 类型 | 问题、诉求或建议具体内容 | 牵头负责单位 | 协同配合单位 | 是否已解决 | 备注 |
注:1.企业类型,指该企业所属具体行业,即农业、工业、建筑业、交通运输、批零住宿、房地产、金融业、文旅、其他;
2.问题类型:按照经营管理类,行政审批类(规划、土地、环评、安评、能评、备案核准、其他),要素保障类(资金、电力、运输、其他),其他类等四大类。
抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,
县检察院。
代县人民政府办公室 2021年5月12日印发