2021年社會信用體系建設工作實施方案
為加快推進城管系統社會信用體系建設工作，根據國家、省、市社會信用體系建設工作安排部署和市信用辦《關於印發<蘭州市2021年社會信用體系建設工作要點>的通知》（蘭信用辦〔2021〕8號）檔案要求，結合城管工作實際，特制訂2021年蘭州市城市管理委員會社會信用體系建設工作實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據國家、省、市決策部署，不斷規範和完善信用監管機制，著力加強重點領域信用建設，全力提升社會信用體系建設法治化、規範化水平，更好地發揮社會信用體系在助力“放管服”改革、優化營商環境等方面的積極作用，以全面培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，全面深化政務誠信和個人誠信建設，紮實推進信用工作，普遍增強信用意識，為蘭州城市管理高質量發展奠定堅實的信用基礎。
二、工作目標
以全面貫徹落實國家和省市社會信用體系建設管理制度為目標，以城管領域政務誠信和個人誠信建設為重點，突出“雙公示”資料歸集機制和誠信“紅黑榜”釋出機制，通過在行政管理事項中實行信用承諾，在招投標中增強資訊和信用產品應用，在執法管理中開展誠信宣傳教育活動，積極營造“守信光榮，失信可恥”的良好社會氛圍。
三、組織領導
為切實加強和推進我委社會信用體系建設工作，成立由委主要領導任組長，分管領導任副組長，委直屬單位和各科（室）主要負責人為成員的市城管委信用體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在委政策法規和行政審批科，分管領導張曉燕副主任兼任辦公室主任，領導小組辦公室具體負責組織協調全委社會信用體系建設全面工作;負責聯絡市社會信用辦相關工作及我委社會信用體系建設資料的收集上報、彙總等日常工作。
四、主要任務
（一）全面落實社會信用體系建設政策。全面貫徹落實國家、省、市社會信用體系建設相關政策檔案，結合工作實際，制定完善本單位社會信用體系建設相關政策、制度檔案。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、機關各科（室）
（二）依法依規推動社會信用體系建設。進一步加強社會信用體系建設工作法制建設，加快信用體系建設在城管領域立法步伐，依法推動社會信用體系建設高質量發展。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、機關各科（室）
（三）高度重視城管系統信用體系建設。根據市信用辦要求，加強對信用體系建設工作的組織領導，制定城管系統信用工作實施方案，落實信用管理制度，進一步細化工作職責，明確目標任務。深化推進政務公開，及時更新發佈政務資訊，增強部門公信力。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、機關各科（室）
（四）擴大信用資訊共享範圍。加快推進蘭州市信用資訊共享平臺與各部門業務系統資訊互聯互通，實現資料資源共享，擴大信用資訊歸集共享範圍。
牽頭科室：資訊宣傳科
配合科室：直屬各單位、數字指揮中心、機關各科（室）
（五）健全信用資訊公示機制。明確專人負責“雙公示”工作，嚴格按照“雙公示”資料報送格式，按時全量公示行政許可和行政處罰等信用資訊，確保行政許可、行政處罰等資訊自作出行政處罰決定之日起7個工作日內上網公示。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、機關各科（室）
（六）合力提高異議申訴受理效率。指定專人負責“信用中國”網站信用資訊異議申訴資訊處理聯絡工作。規範異議申訴資訊處理流程，資訊報送單位負責核實異議申訴資訊真偽，更新報送正確資料、形成書面情況說明，確保異議申訴資訊在國家規定的時限內辦結。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、機關各科（室）
（七）規範事前信用承諾。組織四家行業監管企業和涉及的市場主體簽訂主動公示型信用承諾書、行業自律型信用承諾書、綜合信用承諾書、信用修復承諾書，依託蘭州市信用資訊共享平臺網站進行公示，確保公示率達到100%。
牽頭科室：基建科
配合科室：直屬各單位、政策法規和行政審批科
（八）加強事中信用監管。制定分級分類監管實施方案，建立配套制度、措施清單，明確工作任務，對監管物件進行分級分類，根據信用等級高低採取差異化監管措施。完善市場主體信用記錄。鼓勵市場主體積極主動在蘭州市信用資訊平臺自願註冊信用資訊，積極開展公共信用綜合評價。
牽頭科室：基建科
配合科室：直屬各單位、政策法規和行政審批科
（九）強化事後聯合獎懲。研究制定各行業各領域守信聯合激勵相關制度辦法，在辦理行政許可過程中，對守信聯合激勵物件實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。研究制定跨行業、跨領域失信聯合懲戒機制，制定相關管理辦法，明確聯合獎懲物件名單認定依據、標準、程式、異議申訴和退出機制。根據國家、省、市檔案精神，建立健全我市相關行業紅黑名單管理辦法，規範各領域紅黑名單的認定和退出。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、機關各科（室）
（十）大力推動“信易+”場景創新。督導監管行業部門結合工作實際，在本行業、本領域推行“信易+”場景應用，擴大“信易+”應用範圍。在行政審批領域開展“信易批”應用，讓信用好的辦事群眾優先享受更便捷的審批服務。
牽頭科室：基建科
配合科室：直屬各單位、政策法規和行政審批科、資訊宣傳科、數字指揮中心
（十一）全面推行信用報告應用。在行政審批、政府採購、資金支援、市場準入、資質稽核、評先評優、幹部選拔任用、表彰獎勵等行政管理事項中，推廣使用信用記錄、信用報告，並簽訂信用承諾書，做到“逢報必查、逢辦必查”。
牽頭科室：辦公室
配合科室：直屬各單位、基建科、政策法規和行政審批科、人事科、機關黨委
（十二）深入開展政府失信問題專項治理。建立政府機構失信治理長效機制，將治理情況納入年終考核，確保治理工作全面“清零”。
牽頭科室：考核科
配合科室：直屬各單位、辦公室、政策法規和行政審批科
（十三）切實開展重點民生領域違法失信行為歸集公示工作。認真梳理城管系統領域內等涉及重點民生違法失信資訊，每月定期推送至市信用辦。認真核實國家發展改革委轉交的相關領域違法失信行為線索，確保重點民生領域違法失信資訊在“信用中國”網站歸集公示。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、機關各科（室）
（十四）培育發展信用服務行業。鼓勵和引導信用服務機構加強產品和服務創新，參與行業、社會信用監督，提供信用管理諮詢服務。
牽頭科室：基建科
配合科室：直屬各單位、機關各科（室）
（十五）持續開展信用宣傳教育。有計劃、有步驟、有重點地開展各類誠信宣傳教育活動；定期在黨組理論學習中心組會議中加強黨組班子成員對社會信用體系建設工作的學習和信用知識的普及；每月保證在市城管委入口網站、微信公眾號等宣傳平臺上釋出關於誠信和信用方面政策檔案解讀資訊、普及信用知識、釋出信用工作動態等。
牽頭科室：資訊宣傳科
配合科室：直屬各單位、政策法規和行政審批科
（十六）加快培育信用示範典型。圍繞信用承諾、失信聯合懲戒、信用大資料開發利用等重點工作，開展本部門本行業信用建設示範典型建立工作，及時總結、提煉、交流信用建設好經驗、好做法，在全市更多行業、更多領域複製推廣。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、資訊宣傳科
（十七）大力組織信用領域培訓。開展多形式社會信用體系建設教育培訓工作，深入細緻向各類信用主體做好政策宣傳解讀。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、基建科、人事科
（十八）學習借鑑城市優秀經驗。主動學習借鑑其他城市信用工作開展優秀經驗，結合工作實際，開展本區域、本行業社會信用體系建設工作。
牽頭科室：政策法規和行政審批科
配合科室：直屬各單位、機關各科（室）
五、工作要求
（一）加強組織領導，明確責任。城市管理領域誠信體系建設既是全市誠信體系建設工作的重要組成部分，又是提升城市管理執法和服務水平的新舉措、新手段。各直屬單位、機關各科（室）要高度重視，結合工作實施方案和任務分工，進一步明確方法舉措，強化督促檢查。
（二）加強資料收集，嚴格考核。各直屬單位、機關各科（室）要切實加強過程性檔案資料的收集整理，並根據要求及時給委政策法規科報送資料，政策法規科安排專人上報誠信“紅黑名單”和誠信資訊。
（三）紮實推進工作，務求實效。各直屬單位、機關各科（室）要注重各項工作的可操作性和有效性，針對部分失信頑疾，加強工作的創新落實和品牌塑造。同時，要注重加強各項工作的跟蹤問效，加大實施過程各個環節的督查和考核力度。
（四）對照任務清單，落實到位。各直屬單位、機關各科（室）要嚴格對照責任清單，把各項要求落細落實，將社會信用工作滲透到每位黨員幹部，滲透到工作的每個領域，將社會信用工作真正抓好、抓實，確保工作落到實處，取得實效。
附件2
蘭州市城管委社會信用體系建設工作
領導小組成員名單
為切實加強和推進我委社會信用體系建設工作，經研究，決定成立市城管委信用體系建設工作領導小組，領導小組成員名單如下：
組 長：樊勤生 市城管委黨組書記、主任
副組長：張麗霞 市城管委副主任
王留記 市城管委副主任
張曉燕 市城管委副主任
成 員：馬天明 委直屬一大隊大隊長
滕澤亭 廣場辦主任
雷建全 辦公室主任
李繼軍 人事科科長
王 霞 政策法規和行政審批科科長
李 薇 資訊宣傳科科長
毛徵宇 執法科科長
王 綱 垃圾分類科科長
肖學國 考核科科長
張軍太 環衛科科長
常 城 基建科科長
李成瑛 景觀科科長
陳 娜 數字指揮中心負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設在委政策法規和行政審批科，分管領導張曉燕副主任兼任辦公室主任，領導小組辦公室具體負責組織協調全委社會信用體系建設全面工作;負責聯絡市社會信用辦相關工作及我委社會信用體系建設資料的收集上報、彙總等日常工作。
公開屬性：主動公開
蘭州市城市管理委員會辦公室 2021年5月25日印發
共印18份
