市“網際網路+農業”融合發展情況調查

“網際網路+農業”利用網際網路提升農業生產、經營、管理和服務水平，提升農業現代化。齊齊哈爾作為我省農業大市，積極響應國家及省委號召，大力推進“網際網路”與農業深度融合。然而在探索“網際網路+農業”發展過程中，仍存在一些問題。本文以“網際網路+農業”的三種發展模式入手，通過介紹齊齊哈爾“網際網路+農業”發展現狀，剖析目前發展中存在的農村基礎設施薄弱、網路營銷平臺滯後等問題，並有針對性地提出了相關建議。

一、“網際網路+農業”發展的模式分析

（一）網際網路技術逐步滲透的智慧農業模式。智慧農業模式主要體現在農業生產方面，它利用無限感測技術對農田光照、溫度、溼度及農產品生長狀況進行資訊採集，再將採集的引數資訊彙總，便於專業人員監測分析，改善決定農業生產的環境因素，實現農業增產增效。智慧農業通過利用網際網路技術降低農業生產成本，提高農產品質量。

（二）網際網路營銷綜合運用的涉農電商模式。在農業流通方面，“網際網路+電子商務”為農產品銷售搭建新平臺。通過建立網上農貿市場、建設農產品經營網上連鎖店等形式，農民能夠多渠道選場併成功銷售出自己的產品。電商平臺從根本上改變了農業生產和銷售的關係，運用大資料分析定位消費者的需求，按照消費者需求去組織農產品生產和銷售，從而實現農產品的零庫存。

（三）網際網路與農業深度融合的產業鏈模式。農業產業鏈的規模化工作，將進一步提升農業全要素生產率，解決當前農業產業鏈系統效率低下、資源浪費等問題。產業鏈從源頭做起，經過種植與採購、原料加工、物流推廣、銷售等環節，運用網際網路技術全面掌控整個過程，將傳統隔離的農業一、二、三產業環節打通，確保農業產品可追溯。

二、齊齊哈爾“網際網路+農業”發展現狀

（一）省政府頂層設計，齊齊哈爾積極響應。為落實“網際網路+”國家戰略，省政府印發的《黑龍江省“網際網路+農業”行動計劃》針對我省農業優勢，從政策上加大對“網際網路+農業”發展支援力度。我市因地制宜，突出圍繞“種、儲、銷”三個環節，抓好農業物聯網、現代化智慧倉儲設施、電子商務“三個關鍵”。

（二）企業借勢發力，電商平臺初具規模。一方面，通過網路營銷平臺連線倉儲帶動基地，我市形成了以政府監管為支撐、以訂單合同為紐帶、標準化種養為保障的網際網路+綠色（有機）食品產業發展新思路。另一方面，我市與京東集團聯手，搭建電商平臺實現農村工業品、農產品雙向流通，打造“網際網路+農業、農村”標杆工程。

（三）金融資源優化配置，網際網路金融蓄勢待發。網際網路金融進軍農村市場，在促進普惠金融發展、提升小微企業融資覆蓋率、降低投資理財門檻等方面做出了巨大貢獻。我省出臺的《黑龍江省“網際網路+”普惠金融發展指導意見》，將網際網路的創新成果與傳統金融領域深度融合，為我市提升網際網路金融服務能力打下良好基礎。

（四）農業轉型向好，“網際網路+”政策成效顯著。我市具有天然生態優勢，農畜產品種類豐富、獨具特色。去年閉幕的綠博會重點突出“網際網路+”主題，依託大資料實現農產品從田間到舌尖全程溯源，信譽有保證，讓百姓切身感受到了網際網路與農業結合給百姓生活帶來的變化。

三、齊齊哈爾“網際網路+農業”發展面臨的主要問題

（一）農村網際網路基礎設施薄弱，“網際網路+農業”發展受到阻礙。農業基礎建設水平較低，網際網路技術在農業生產中未得到廣泛應用是目前存在的主要問題。我市農村擁有計算機的家庭比例不足三成，農村網際網路普及率不足四分之一。農業現代化發展水平較低，農業資料資源利用效率低，資料分割嚴重，使得資訊科技在農業領域的應用大多停留在試驗示範階段。

（二）網路營銷平臺滯後，“網際網路+農業”銷售模式普及尚待時日。我市“網際網路+農業”平臺銷售佔比較低，多數企業仍然停留在農產品生產和加工上，尚未實現成熟的品牌，沒有穩定的市場，產品銷售主要以建立實體店銷售為主，多數企業沒有建立網站。農業物流資訊不完善，很多農產品找不到合適的物流平臺，導致農產品滯銷。

（三）農民依賴傳統生產經營模式，給“網際網路+農業”的推進帶來難度。農民能否“+”入網際網路、如何“+”入網際網路，是網際網路與農業能否真正實現深度融合的關鍵。我市目前農業生產經營模式單一，整合產業鏈資源能力不足，農民依賴傳統生產經營方式，對於新生事物存在路徑依賴心理。

（四）農村網際網路金融發展水平不高，現代金融服務普及仍需時日。廣大農民對傳統支付方式及農產品購銷方式存在一定程度依賴，不願嘗試網際網路線上支付等金融服務。儘管近年我市在改善農村支付環境方面取得明顯成效，但農村網際網路金融發展水平仍難以滿足現代農業發展的現實需求。

（五）傳統的供應鏈模式制約產業結構調整，“網際網路+農業”發展程序緩慢。傳統供應鏈模式以滿足生產為主導，過度集中於生產和加工製造環節，銷售環節發展滯後。在農業生產中，農民由於資訊不對稱，很難準確掌握市場需求動向有序組織生產，加之經營分散，導致資源配置效率較低。

（六）專業人才缺乏，“網際網路+農業”領域缺少智力支援。我市農村的教育文化水平相對落後，有一定網路技能的新型農民數量少。高校中學習農業專業大學生數量不多，農民網際網路的應用水平較低，農村條件相對艱苦，許多人畢業之後選擇去大中城市打拼，不願意回鄉務農，造成我市農村電子商務專業人才匱乏。

四、推進齊齊哈爾“網際網路+農業”融合發展的政策建議

（一）完善農村網際網路基礎設施，依託大資料驅動農業轉型升級。一是加大網路農業基礎設施建設的資金投入，推動我市銀行服務網點網際網路化。二是以我市現有農民專業合作社為主體，開展“網際網路+農業”示範活動。三是聯合電信、行動通訊公司，面向農村擴大4g網路訊號和寬頻接入覆蓋率，解決寬頻村村通問題，保證農民能接觸到網際網路技術，加強涉農資訊資源的深度開發，利用大資料研究與應用中心，形成涵蓋全市的農業大資料採集、加工、儲存、處理、分析等全資訊鏈，推廣農業大資料應用服務。

（二）全力培育網際網路金融，改善農村網際網路金融生態環境。一是網際網路金融接入可通過大資料技術，將分散的農民和企業各類資訊進行整合處理，解決資訊不對稱問題。二是利用我市政府入口網站，將銀行機構服務系統與現有對接平臺連線，創新信用模式並擴大貸款抵質押擔保物範圍。三是利用網際網路金融技術為我市金融體系建立網路支付平臺、信用評估等基礎性金融設施，研發推廣適合農村地區使用的新型電子支付工具。四是構建全方位的徵信體系，從根本上改善農村金融網際網路生態環境，加強農村信用文化建設，構建良好的農村金融生態環境。

（三）著力推進網路平臺營銷構建，為實現農產品供銷搭建橋樑。一方面市財政局可聯合農委加大資金投入，完善我市農業網路體系，優化網路環境，使我市農業從業者能夠主動參與平臺建設，積極釋出農業發展相關資訊。另一方面，在我市管轄縣內設立品種專區，與天貓、京東等大型知名電子商務平臺及黑龍江省綠色農產品微信商城合作，建立齊齊哈爾市地方館、特色館，引導我市現有合作社進駐省內農業電子商務平臺，建立網上超市。

（四）宣傳“網際網路+農業”發展理念，助推農業資訊化。一是要讓農村網民能夠從網上獲得及釋出農產品資訊，通過網路獲取農業科技、價格行情、市場供求等資訊。二是研發新型職業農民培訓教育平臺，實現新型職業農民培育移動化、智慧化。三是充分利用我市主流新聞媒體，不定期選樹成功典型，宣傳推廣“網際網路+農業”工作中的好經驗、好做法。

（五）優化龍頭企業佈局，加速形成全產業鏈模式。一是由工商局牽頭，聯合我市龍頭企業，在產品開發、技術示範等方面起到輻射帶動作用，引導中小企業發展升級。二是我市商業銀行加強與農業大型企業合作，重點圍繞農業供產銷流程，以自迴圈模式打造大資料金融，搭建綜合性金融服務平臺，依託網際網路形成產、供、銷一體化經營模式。三是縣級政府要積極推動網際網路營運商建立，拓展農產品銷售網站，實現農產品銷售的電商化。鼓勵物流公司深入到縣，與我市農民深度合作，實現產品下單和物流配送的一體化。

（六）重點培養農村網路專業人才，突破網際網路技術門檻。一是在我市職業教育學校增開“網際網路+農業”相關專業，努力培養各種網路農業技術人才。二是對涉農部門幹部加強培訓，提高網際網路意識，對農業從業人員傳授最新的網際網路農業生產理念，學習其他地市成功經驗並借鑑用於我市農業發展過程中。三是由市委黨校定期舉辦“農村電子商務人才培訓班”，進行包括電子商務基礎知識、發展現狀、政策解讀，網路營銷技巧等方面內容的集中培訓。