過去一年,是成都發展史上最具里程碑意義的一年。習近平總書記來川視察時對成都工作提出7個方面重大要求,省委治蜀興川新戰略部署賦予成都“主幹”戰略地位,市委進一步明確新時代成都“三步走”戰略目標、確立城市“四大戰略定位”,統籌推進事關成都長遠發展的重大戰略和重點工程,推動了成都發展發生全方位、深層次進步,實現了城市有明顯變化、市民有深切感受、社會有廣泛認同。
2019年是新中國成立70週年,是全面建成小康社會關鍵之年。成都要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神為指導,堅定踐行新思想、貫徹新理念、落實新要求,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,切實增強使命感責任感緊迫感,緊密結合各地各部門實際,推動黨中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實。
去年春節前夕,習近平總書記在四川視察時,明確提出支援成都加快建設全面體現新發展理念的城市。面向未來,成都必須深化對新思想新理念的學思信仰和創造力行,以新思想引領城市發展方向,以新理念統攬城市工作全域性。
人民日益增長美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾,既是當代中國的社會主要矛盾,也是成都發展必須直面和破解的時代難題。成都在確立城市戰略定位之始,就把城市的命運與市民的福祉緊密相連、共興共榮。
成都致力於建設全國重要的經濟中心,就是要推動建設國家重要的先進製造業城市、服務業核心城市和都市現代農業示範城市,為企業協作協同發展、市民創新創業搭建平臺。致力於建設全國重要的科技中心,就是要著力打通軍民融合、科技與經濟、科技與金融、所有制融合四個通道,讓企業柔性化運用人才、便捷地轉化技術,讓人才有更多施展才華、實現抱負的人生舞臺。致力於建設全國重要的金融中心,就是要聚焦增強“資本市場、財富管理、結算中心、創投融資、新型金融”五大核心功能,全面提升金融服務實體經濟和市民創業能力。致力於建設全國重要的文創中心,就是要推動文創與城市營造、經濟發展、生活美學相融合,以高質量多層次的文化供給增強市民文化獲得感、幸福感。致力於建設全國重要的對外交往中心,就是要大力實施“國際資源引入”計劃和“成都企業走出去”戰略,讓企業市民分享開放紅利。致力於建設全國重要的國際綜合交通通訊樞紐,就是要構建“陸上絲綢之路+空中絲綢之路”立體大通道體系,為企業搭建高效、柔性、低成本全球配送體系,讓市民隨時可以“來一次說走就走的旅行”。
成都連續10年榮登中國最具幸福感城市榜首,在於始終致力於保持生活城市的鮮明特質。建設美麗宜居公園城市,就是對新時代美好生活嚮往的迴應。要呈現綠滿蓉城的山水生態公園場景,全面開展增綠增景工程,構建山水林田湖城生命共同體、形成生態化綠色化區域空間體系。要呈現蜀風雅韻的天府綠道公園場景,有機承載慢行交通、體育運動、文化創意等功能。要呈現美田彌望的鄉村郊野公園場景,深入推進都江堰精華灌區治理和川西林盤保護修復工程,把鄉村建設成為城市最大最美的公園。要呈現清新宜人的城市街區公園場景,強化消費業態植入和天府文化展示。要呈現時尚優雅的人文成都公園場景,強化歷史文化場景建構、時代風尚創意設計。要呈現創新活躍的產業社群公園場景,用公園形態重構產業和生活空間。
成都建設國際門戶樞紐城市,就是要加快構築連結全球的交通網路、聯通世界的經濟體系。要加快戰略通道建設,依託國際空港、鐵路港“雙樞紐”,打造7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯運通道,實現至全球門戶機場“天天有航班”。要加快國際物流體系建設,著力為跨國公司提供供應鏈垂直融合解決方案,加快打造服務全球製造型企業和麵向全球區域零售分銷型企業的配送樞紐。要加快國際投資貿易平臺建設,構建符合國際慣例的涉外商貿服務體系,著力打造國際貿易交往中心。要加快國際化生活場景營造,實施國際化社群建設計劃,著力打造國際生活中心和消費中心。
成都建設世界文化名城,就是要弘揚中華文明,發展天府文化,提高天府文化影響力和城市文化軟實力。高水平建設世界文創名城,就是要堅持文化創意與文化傳承、產業發展、美好生活相融合,提高成都文創品牌國際影響力。高起點建設世界旅遊名城,就是要以國際視角推進全域旅遊建設,構建國際化品質化多元化旅遊產品體系。高標準建設世界賽事名城,就是要以天府奧體城的全球招標、國際化營運為標誌展示成都舉辦國際大賽的雄心,以高質量高標準辦好第31屆世界大學生夏運會和第18屆世警會為契機展示成都舉辦國際賽事的實力,以體育場館、體育功能的高水平建設和積極申辦世界運動會動員全市人民投身全民健身運動。高品位建設國際美食之都,就是要讓川菜美食、休閒生活成為成都進入世界城市大家庭的名片。高品質建設國際音樂之都,就是要彰顯川劇的獨特魅力和成都原創音樂的雄厚實力。高質量建設國際會展之都,就是要培育“名展、名館、名企、名業”,推進會展業國際化、市場化、品牌化。
新中國成立以來,成都四版總規充分體現了城市發展階段性特徵,對城市建設起到了重要引領作用。新一輪總規以新發展理念為統領,以高質量發展為目標,就是要優化城市空間佈局和經濟發展方式,構築高質量發展政策體系,建立城市綜合競爭戰略優勢。
改革開放四十年再出發,把開放優勢轉化為發展動力,把巨集偉藍圖轉變為美好現實,必須在更高層次、更高水平上更加徹底地改革開放,切入點就是國際化營商環境建設。成都要把建設國際化營商環境標杆城市作為成都以更高水平開放走向世界的競爭力,作為贏得全球投資者的磁力場。
綜觀近幾年釋出的營商環境評價報告,總體上看,營商環境評價主要包括市場投資環境、政務服務環境、科研創新環境、人才要素環境、法治保障環境五個方面。成都2017年位居世界城市排名100位,2018年躍升到71位,與此相適應,成都營商環境大踏步前進。營商環境沒有最好只有更好,市委將今年工作的主題確定為“國際化營商環境建設年”,就是要以開放倒逼改革,增強城市戰略競爭力。
改革開放以來,成都城鎮化建設全面提速,已發展成為常住人口居全國第四位的超大城市,必須加快構建符合超大城市特點的現代化治理體系,全面提升城市治理科學化、精細化、智慧化、法治化水平。
當前成都正處於高質量發展關鍵時期,必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,踐行新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,努力鍛造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍,努力營造實心幹事、科學作為的良好從政風尚。
系統開展警示教育,持續用力堅決肅清周永康、李春城流毒影響;
進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系;
堅定不移糾“四風”、樹新風,破除痕跡主義做法,深化不作為及“懶散拖”問題專項治理,不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。要以鮮明導向激勵幹部,建立賽馬機制和實績導向,鼓勵幹部擔當有為、爭先創優,大膽選用綜合素質好、發展潛力大、能幹事、善成事的優秀幹部。要以人文關懷溫暖幹部,盡力為幹部排憂解難,完善容錯糾錯機制、澄清保護機制,真正讓組織的關懷信任傳遞到廣大幹部特別是基層幹部心坎上。