青島市全面實現全年經濟社會發展目標任務材料彙編
堅定不移抓防疫促發展 攻堅克難 乘勢而上
01
堅決打贏經濟發展攻堅戰
當好高質量發展的排頭兵
市委常委，西海岸新區工委書記、
區委書記 孫永紅
西海岸深入貫徹中央和省市部署要求，防疫情不鬆懈、抓發展不動搖，以奮戰的姿態、決勝的信心，全力當好全市高質量發展的排頭兵。
我們將精準施策，堅決打贏經濟發展攻堅戰，圍繞市委‘15個攻勢’，發起十二大攻堅戰。”孫永紅說，新區將加快投資高質量增長，認真梳理並抓好專案建設。加快工業轉型升級，實施存量“倍增計劃”，抓實86個技改專案;加快增量崛起，建設總投資千億元的157個重點工業專案;推進“智變融合”，加大商湯科技、科大訊飛、5G視訊實驗園區等頭部企業和平臺建設力度。加快“雙招雙引”，圍繞積體電路等14條重點產業鏈精準招商，引進億元以上產業專案270個，世界500強投資專案20個，實際利用外資12億美元;新增人才6萬、總量達到66萬。此外，新區還將加快生產要素精準供給，推行工業“標準地”，集約高效利用土地。深化與轄區18所高校的深度融合，培養高素質人才。加強金融支援，金融業增加值增長15%以上。
我們將擔當作為，堅決打贏落實國家戰略主動戰。”孫永紅說，新區今年將立足青島、輻射山東、服務全國、面向世界，承接落實好國家戰略。其中包括：打造自貿試驗區青島片區，98項試點任務年內完成50%以上，加快建設中德、中日“國際客廳”、青島日本科學城等平臺，中日生命健康中心等86個重點專案全部落地，新增市場主體超過1萬家。全面經略海洋，推進海洋產業“強鏈補鏈”，組建海洋產業發展基金，加快總投資過千億元的139個重點專案建設，海洋生產總值增長20%以上。創新國家級新區體制機制，落實國務院支援國家級新區深化改革創新加快推動高質量發展的指導意見，聚焦要素資源配置、生態文明建設、營商環境等重點領域，推出一批首創性、引領性和示範性的創新舉措。
02
持續推出一批批重大專案
全力建設青島中央活力區
城陽區委書記 王波
統籌疫情防控和經濟社會發展，城陽堅持想透、說清、幹實，‘勇’字當頭，攻堅克難，乘勢而上，當好青島高質量發展的排頭兵。
一是勇當先鋒、敢打頭陣。城陽將著眼膠東半島一體化發展，著眼2035年290萬人口規模，持續推出一批批事關長遠的重大專案。推動總投資1000億元的252個簽約專案加快開工，總投資1500億元的188個開工專案加快建設。
二是勇當排頭、敢扛戰旗。聚焦“五大產業”叢集，瞄準行業龍頭、隱形冠軍，建立產業鏈發展導圖，在招引大專案上實現新突破;著眼“一帶一路”國際合作新平臺建設，放大中韓“國際客廳”效應，在穩住基本盤基礎上持續放大開放優勢。引進過億元專案100個以上、專案儲備2000億元以上。
三是勇當主力、敢挑大樑。以智慧農業為引領，爭創國家耐鹽鹼水稻技術創新中心，農業增加值增長5.8%以上;突出規上工業這個重點，搶抓投資大勢促納統;抓好關鍵金屬網際網路等重大平臺，乘借創投風投集聚強勢，用好人才共有產權住房政策。
城陽還將以黨建為統領，頭拱地、往前衝，用‘打鐵’的成效檢驗‘自身硬’。城陽將組建專班，劃分戰區，逐個指標成立“尖刀班”，明確時間表、路線圖、責任制和獎懲措施。同時，提升幹部“三化一型”素養，用好黨員幹部包社群、包企業、包工地三支隊伍，織密社會治理三張網，確保經濟社會平穩執行。
城陽還將加強與高新區、軌道交通產業示範區三區協同、相互賦能、一體發展，理順體制、機制，全力建設青島內聯外通的中央活力區。
03
聚力打好“八大攻堅戰”
推動全域全面高質量發展
即墨區委書記 張軍
即墨堅持疫情防控和經濟社會發展統籌抓、兩手硬，聚力打好八大攻堅戰，全力攻堅克難、創新突破，推動全域全面高質量發展。
聚力打好企業復工達產攻堅戰。前期已選派260支企業復工復產服務隊全力助企，為企業提供各類資金共計34.5億元，幫助招工1.16萬人。下步將建立企業服務網格員隊伍，安排區管幹部包聯所有註冊企業和個體工商戶，實現聯絡企業全覆蓋。
聚力打好傳統產業升級賦能攻堅戰。瞄準紡織服裝、市場商貿、機械加工、食品飲料、包裝印刷等傳統產業，“一企一策”支援龍頭企業做大做強，推動產業選代升級。成立產業賦能服務機構，與甲骨文等國際頂尖服務商合作，加大企業兩化融合扶持力度，打造國家級工業網際網路創新示範基地。
聚力打好新興產業培育提升攻堅戰。重點是突破“海陸空鐵”交通裝備、醫療康養、積體電路、人工智慧等高階新興產業。其中，通用航空小鎮年內建成通航機場、綜合保稅區;開工一汽新能源輕卡專案，力促奇瑞新能源汽車、研發中心等總部基地落戶。促進智慧航運、菜鳥智慧骨幹網等專案開工投產。
聚力打好海洋經濟發展攻堅戰。圍繞藍谷科研成果轉化，促進國家海洋計量中心、海洋試點國家實驗室東區、超算中心、華錄海洋大資料、國信綜合體等專案建設，確保年內規模以上企業、高新企業增長50%。
聚力打好園區建設突破攻堅戰。加快“8 4”重點功能區建設，提升藍谷、汽車城等原有8個功能區，突破通航小鎮、國際職教城等4個新興功能區，同步提升40個鎮街特色園區，打造全域高質量發展新載體。
聚力打好專案引進落地攻堅戰。重點圍繞近期網籤的95個重點專案、開工的56個產業專案及55個省市重點專案，逐個盯緊抓實,力促快落地、快開工、快投產。
聚力打好重大基礎設施建設攻堅戰。重點推進機場快速路、國際職教城、山大齊魯醫院藍谷分院等103個億元以上基礎設施專案建設。
聚力打好鄉村振興攻堅戰。實施19個村莊、12個廠區拆遷改造，加快蓮花田園鄉村振興示範區建設，打造投資額最大、產業最新、與農村農業融合度最好的鄉村振興齊魯樣板。
04
全力推動經濟逆勢企穩
確保完成年度各項任務
市發展改革委主任 李剛
今年以來，市發改委積極做好應對各種複雜困難局面的準備，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，聚焦聚力全面建成小康社會、‘十三五’規劃收官、新舊動能轉換初見成效的年度目標，全力以赴推動經濟逆勢企穩，確保完成年度任務。
要堅持目標導向，加壓倒逼落實機制。在年初計劃目標的基礎上，不折不扣地將全市生產總值增長目標，落實到26個部門、40個行業和1萬多家企業，背水一戰，堅決亮劍，確保“十三五”圓滿收官。在去年投資增長21.6%的基礎上，緊盯今年的奮鬥目標，聚焦億元重點專案，推進“千名幹部聯絡萬戶企業”、進千個專案現場，確保投資高增長促進經濟穩增長;堅持推攻勢與穩增長有機融合，確定突破平度萊西攻勢更高增長目標，將“四新”經濟作為“雙招雙引”重點方向，將高效青島建設攻勢融入服務企業活動，發揮大資料統籌排程作用，確保攻勢趁勢培育新動能。
要突出戰略策略，完善應對困難機制。一是政策制定管長遠。增強憂患意識，政策出臺既結合疫情防控需要，更考慮後疫情時期特點，將先後出臺促進消費增長方案、支援商協會服務發展意見等政策;二是加快培育新經濟。研究出臺新經濟發展行動計劃，實施六大行動，突破發展十大引領型未來產業，培育智慧經濟、平臺經濟、流量經濟等新業態新模式;三是融入國家大戰略。系統謀劃“十四五”重大專案和政策，突出“兩區”引領作用，推動膠東經濟圈一體化，開創區域發展新局面。
要注重服務企業，強化狠抓落實機制。一是建立“三個10”工作體系。打破界限，條塊結合，推動建立市委經濟執行應急保障指揮部10個工作組，組織10支服務企業工作隊，排程10個區市指揮部，形成快速聯動響應機制;二是開闢惠企“綠色通道”。在專案審批、資金撥付等方面簡併程式、減少環節，提前兌現服務業和創新平臺獎勵資金2.2億元，地方政府專項債提前發行完畢;三是精準迴應企業訴求。按照“保一線、保重點、保執行”，精準調配防疫物資，幫助企業復工復產。建立問題反映和解決平臺，掌握企業第一手訴求，出臺防疫與發展70條、促進企業復產21條、商協會支援復工復產9條等舉措。
05
全力引進產業鏈龍頭專案
狠抓執行拼出工業加速度
市工業和資訊化局局長 姜波
青島完成全年經濟發展任務，關鍵在工業，壓力最大的也是工業。全市工信系統將堅決響應市委、市政府號召，堅持防控、發展“兩手抓、兩不誤”，全力打好“高階製造業人工智慧”攻勢，奮力實現全年目標任務。
狠抓執行，拼出工業加速度。目前，全市3400多家規上工業企業已全面復工。下一步，將緊盯目標，強化排程服務，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感和坐不住的責任感，與各區市一起，組織黨員幹部走出辦公室，到車間一線和工地現場，對百戶重點企業和全部規上企業，分片包乾、逐家對接，全力促進達產達效，搶回受疫情影響損失的時間和市場。
緊盯專案，啟用增長新動能。“雙招雙引”既要抓簽約落地，更要抓開工投產。堅持以政策穩預期、以投資促增量，建立“盯著專案幹”的良性迴圈機制，區市、部門、協會勠力同心，全力引進產業鏈龍頭專案，推動早投產、早達效。支援百戶龍頭企業實施倍增計劃，推動千戶企業改造升級，抓實抓牢500個重點技改專案，力爭年內200個竣工投產，確保技改投資在去年增長29.7%的基礎上，繼續保持高位增長。
化危為機，搶抓產業新風口。市工信系統將立足門類齊全的產業優勢，搶抓產業鏈重構整合機遇，積極承接國內外產業轉移，提高本地關鍵零部件配套率，打造自主可控產業鏈，加快生物醫藥及醫療器械、機器人、積體電路等新產業乘勢崛起。推進國家人工智慧創新應用先導區建設，聚焦5G、人工智慧、工業網際網路等新技術應用，加速頭部資源集聚、應用場景開放和“新基建”佈局，培育發展智慧製造等新業態、新模式，促進高階製造業與人工智慧融合共生、雙向突破。
青島靠製造業起家，也要靠製造業走向未來。全市工信系統將咬緊牙關、奮勇當先，把每一天當成決戰來打，保持方向不偏、勁頭不鬆、力度不減，奮力完成各專案標任務，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
06
迅速啟動“千企大走訪”
招引配套企業完善產業鏈
市商務局局長 趙士玉
面對疫情和國際經貿環境新形勢，市商務局當以創新思維、更寬視野、更大擔當，真抓實幹，確保完成今年市委市政府交辦的各專案標任務。
切實做好防疫保供。前期通過加大儲備投放、提前開市、無接觸配送等措施，保障了居民生活必需品的供應。下一步，市商務局將做好學校復課的保供，繼續做好商超防控，確保保供和防控“兩到位”。
全力以赴促消費。增強消費對經濟發展的基礎性作用，制定促消費方案，壯大批發貿易規模，推進零售新業態建設，促進餐飲業發展，培育十大垂直電商平臺，加快發展服務消費，多措並舉激發消費潛力。
促進外貿高質量發展。在全力保訂單、穩經營的同時，加大開拓多元化國際市場、培育新業態、特別是招商引貿的力度，爭取今年新增有實績外貿企業主體和國際貿易總部1000家以上。
協同推進“雙招雙引”攻勢。疫情在堅決防控、招商在持續行動。節後，我市通過網上招商、網上洽談，網簽了一批大專案。下一步，市商務局將重點推動專案註冊落地、加快開工。今年的增長重點在各類市場主體的招引。市商務局堅持“選準方向、找準物件、用準方法、精準施策”，早做預案，疫情後將迅速啟動千企大走訪，招引頭部企業形成引領效應，招引配套企業完善產業鏈條。
加快“兩區”等開放平臺建設。充分發揮上合示範區、自貿試驗區青島片區重大開放平臺的政策創新優勢，創意突破，形成對全市開放發展的引爆效應。加快建設“國際客廳”，辦好第二屆跨國公司領導人峰會等重大活動，集聚全球優質資源，實現更高水平對外開放。
07
發起脫貧攻堅總攻
打好五場關鍵之戰
市扶貧協作辦主任 竇宗君
新冠肺炎疫情防控以來，市扶貧協作辦聞令而動，一手抓好疫情防控，迅速組織幫扶幹部對貧困戶逐一查訪，緊盯鰥寡孤獨等特殊群體，送去急需防疫物資和生活關懷，目前全市510個貧弱村、25731名貧困人口全部平安、生活無憂;一手推動脫貧攻堅，在全國率先向協作城市馳援防疫緊缺物資，率先組織與安順協作專案網上集中籤約。
決戰脫貧攻堅的時間更加緊迫。我們要在市委、市政府的堅強領導下，牢記初心使命，壓實‘五級書記抓扶貧’的重大政治責任，同心協力，如期打贏收官之戰。
在決戰脫貧攻堅中，市扶貧協作辦要作為尖刀班，全力做好三項重點工作——
確立三個爭先目標。奮力實現東西部扶貧協作走在全國前列、打造樣板，奮力實現脫貧攻堅全省領先、完美收官，奮力實現機關建設爭創省級文明單位、再創新高。
發起決戰決勝總攻。著力打好五場關鍵之戰：一是打好危房改造、飲水安全突擊戰，確保6月底前全面完成。二是打好不穩定脫貧戶兜底戰，採取增加公益崗位、產品促銷、即時救助、綜合保險四條措施，確保收入不降低。三是打好問題整改清零戰，全面開展脫貧攻堅“回頭看”，強力推進發現問題整改，確保6月底前清倉見底。四是協力打好深度貧困殲滅戰。隴南、安順有中央掛牌督戰的深度貧困縣4個，隴南有掛牌督戰的深度貧困村53個，青島將協力隴南、安順堅決攻克最後堡壘。五是打好解決相對貧困試點戰，按照省裡部署，在平度市、萊西市開展試點，探索解決相對貧困與鄉村振興戰略相銜接的長效機制，為全國全省持續推進減貧事業提供經驗。
全員進入戰鬥狀態。競領攻勢，全員參戰。“圍繞攻勢，組成突擊隊，分管領導領銜，公開答辯論證，全辦百分之百參戰。掛圖作戰，清零銷號。”竇宗君說，各個突擊隊將制定任務書、作戰圖，頂格推動、跟蹤督導、按期交賬。評先選優、表彰獎勵、晉級晉職一律與作戰結果掛鉤，對完不成作戰任務的將實行“一票否決”。
08
撲下身子辦實事求實效
幫助企業搭平臺快發展
派駐李滄區服務企業工作隊副隊長
市婦聯副主席 王莉
實踐充分證明，選派幹部直接聯絡服務企業，是黨委政府領導經濟工作的重要形式和途徑。現在新冠肺炎疫情形勢嚴峻複雜，企業生產經營普遍面臨許多困難。選派千名幹部聯絡服務萬戶企業，工作隊陣容之強大、覆蓋企業範圍之廣泛前所未有，充分體現了市委市政府對穩經濟、保增長的高度重視和堅定決心。
“千名幹部聯絡服務萬戶企業”部署後，在隊長帶領下，選派人員第一時間與李滄區對接，召開動員部署會，制定工作方案，組建10支小分隊，同步成立了臨時黨支部和黨小組，建立了聯絡協調運轉機制，以統分結合的方式對全體隊員進行培訓，完成和企業的第一輪聯絡，迅速進入工作狀態。
一是提高站位強責任。為企業服務就是為經濟社會高質量發展大局服務，切實當好聯絡員，把黨委政府的關心支援傳遞給企業。
二是撲下身子辦實事。辦實事、求實效，不作表面文章。在過去的工作中，我們幫一家企業追回多年欠款1000多萬元，企業從開始時態度遲疑，到現在逢人就說黨的政策好、黨的幹部好。
三是聯動服務建平臺。疫情防控期間，多方協調幫企業解決眼前困難;疫情結束後，要著眼長遠，幫助企業搭建平臺，跨越發展。去年，我們在服務企業過程中，協調成立了青島市電機產業協會，和深圳電機協會簽訂戰略協議，企業叢集發展效果明顯。我們相信，有市委堅強領導和各部門堅強後盾，工作隊員們一定能夠在復工復產、達產達效、優化政務服務環境上大有作為。四是尊重企業樹形象。要堅持換位思考、平等相待，無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不放手，以“三化一型”標準鍛鍊自己，助力優化營商環境，樹立機關幹部良好形象。
