通過實地檢視、聽取介紹、座談交流,進一步學習了江浙地區改善農村人居環境的經驗做法,開拓了思路,找出了差距,對於更進一步抓好農村“七改三清”、改善農村人居環境起到了積極作用。
一、深入學習和踐行習近平“兩山”理論,切實增強改善農村人居環境的責任感和緊迫感
2003年1月,浙江提出全面推進村鎮環境整治和生態建設。從2003年起,連續十年,浙江每年選擇一個典型縣市召開現場會,每次現場會省委、省政府主要領導都親臨現場。所佈置的工作儘管每年有所側重,但抓“千萬工程”的決心不變、名稱不變、主題不變,一以貫之,一抓到底。十多年來,浙江的“千萬工程”走出了一條從點到面、由淺及深、先區域性後整體的整治路子。
浙江“千村示範萬村整治”之所以取得巨大成效,一個重要原因是浙江從始至終一直堅持貫徹落實習近平“兩山”理論,從思想認識、工作理念到具體舉措、常抓不懈,都把環境整治和生態建設擺在重要議事日程。2005年8月15日,習近平在安吉餘村提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,並在浙江日報《之江新語》欄目中就生態文明建設提出了著名的“兩座山論”,他指出:“我們追求人與自然的和諧,經濟與社會的和諧,通俗地講,就是既要綠水青山,又要金山銀山。”2006年習近平對“兩座山”的辯證關係進行了縝密論述,他指出:“在實踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關係的認識經過了三個階段:第一個階段是用綠水青山去換金山銀山,不考慮或者很少考慮環境的承載能力,一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山,這時候經濟發展和資源匱乏、環境惡化之間的矛盾開始凸顯出來,人們意識到環境是我們生存發展的根本,要留得青山在,才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山,我們種的常青樹就是揺錢樹,生態優勢變成經濟優勢,形成了渾然一體、和諧統一的關係,這一階段是一種更高的境界”。三個階段實現了兩次關於“用綠水青山換取金山銀山”的思想超越,但是,這超越都建立在“既要金山銀山,也要綠水青山”的基本內涵之上。2013年9月7日,習近平在哈薩克納扎爾巴耶夫大學發表演講時的再次闡述“兩座山”的辯證關係:他指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”如今,“金山銀山”與“綠水青山”這“兩座山論”已經成為習近平治國理政思想的重要組成部分,正在被海內外越來越多的人所知曉和接受。
“兩山”的理論思想對各地經濟社會轉型,推進生態文明建設、改善農村人居環境、建設美麗鄉村等重大實踐均有不可估量的指導價值。我們在具體工作中,必須牢牢樹立和深入踐行“兩山理論”,時刻不忘習總書記“成為生態文明建設排頭兵”的諄諄囑咐,拿出寧舍經濟翻番也要保綠水青山的勇氣和決心,以更大力度、更強舉措全面推進人居環境綜合整治,堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任幹,以時不我待、敢於擔當的責任感和緊迫感推進我市人居環境和生態文明建設邁上更高水平。
二、全面遵循鄉村建設發展規律,推進農村人居環境全面提升
國內外經驗表明,鄉村建設有三個階段規律,第一階段是基本生活設施建設,第二階段是環境治理,第三階段是美麗鄉村建設。發達國家走過的路程顯示,一個階段一般需要20年左右。要清醒認識到我市農村人居環境治理仍然處於基礎設施建設和環境整治階段的實際情況,對標對錶科學合理地確定全市農村人居環境治理目標任務,既要積極進位爭先,又要防範急躁冒進,以務實心態和嚴謹作風重點推進垃圾汙水等環境治理工作。要深刻學習領會和貫徹落實習近平總書記2015年在雲南調研時強調指出的“新農村建設一定要走符合農村實際的路子,遵循鄉村自身發展規律,充分體現農村特點,注意鄉土味道,保留鄉村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉愁”的指示精神,準確把握農村建設規律,繼續抓好環境治理頂層設計,有重點、有步驟地推進農村人居環境治理,以點帶面,整體推進,以實實在在的治理成效落實總書記的諄諄教誨。要不斷創新突破工作方式方法,改進完善工作執行機制,實現領導高位統籌到位、基礎投入到位、貫徹落實到位、問責問效到位,不搞千篇一律和一刀切,努力變集中整治為日常維護管理,變一時強化為長效成果,全面提高治理工作水平。要堅持“功成不必在我”的理念,整合資金集聚資源,以農村垃圾汙水治理和公廁及供水建設為重點,全力以赴重拳整治,深入持久地打好農村人居環境治理“攻堅戰”、“持久戰”,讓美麗鄉村從“一時美”邁向“持久美”,從“一處美”邁向“處處美”。
三、認真學習貫徹黨的十九大精神,全面抓好我市農村“七改三清”工作
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大的一項重大戰略部署。當前,要認真學習領會和深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。具體到如何推進我市農村“七改三清”,改善農村人居環境,重點要抓好以下工作: